修改保险后端代码，政府前端代码

bank-backend/start-5351.bat

@@ -0,0 +1,16 @@
+@echo off
+echo 启动银行后端服务 - 端口5351
+echo ================================
+
+REM 设置端口环境变量
+set PORT=5351
+set NODE_ENV=development
+
+echo 端口设置: %PORT%
+echo 环境: %NODE_ENV%
+echo.
+
+REM 启动服务器
+node server.js
+
+pause